【地评线】飞天网评：为基层减负要“轻车壮马”两手抓

　　为基层减负，一项重要任务就是进一步明确基层治理权责，破解“小马拉大车”的问题，为基层干部干事创业明确方向重点、增强底气动力。今年以来，各地着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，持续整治形式主义为基层减负，通过信息赋能，厘清权责清单，“轻车壮马”，让基层治理更有效，服务群众更有力。

　　信息赋能为基层松绑减负。针对基层反映各种繁多的表格与数据报送问题，各地在整理归类和压缩表格的同时，运用数字技术，积极开发基层治理赋能平台，利用信息手段为基层干部填报报表减轻负担。各地依托“一键报表”“一键证明”等模块，实现数据共享、报表“一键生成”。通过打通不同平台之间的数据壁垒，让智慧社区平台与上级的数据报送平台联通，让基层一键即可生成相关表格。在基层报送数据的过程中，只要基础数据定时更新，大量原有表格都不必再多花工夫。各地通过推广基层治理赋能平台，实现各类报表基层“一次输入、定期维护”、相关部门“动态补充、实时调阅”，大幅减少报表。同时，各地还建立完善报表备案审批制，未经批准，一律不得随意要求社区填报报表。通过信息赋能，让基层报送的表格与数据信息大幅减少，减轻了基层负担。

　　明晰权责为基层减负赋能。除了减少各类报表，社区门口的牌子也成为了基层干部的重负。一个小小的社区，最多的有数十块牌子，挂上了牌子，就意味着担一份责任，各种不该社区做的事情也落到了基层干部头上。推进整治形式主义为基层减负，当务之急是要明晰权责。对此，各地一边开展“减牌”行动，一边厘清基层职能职责。全面梳理编制基层履行职责事项清单，从基本履职事项到配合履职事项与上级部门收回事项等清单，对履职事项的依据、承担机构、对应上级部门、基层配合职责等进行明确，进一步理顺权责关系，切实为基层减负。为基层减负的同时，各地更加注重为基层赋能，有的地方从上级事业编制中调剂编制人员下沉基层，用于差异化保证基层高效运转，改善基层干部队伍结构。通过进一步明晰权责，各地初步形成为基层减负的制度机制，逐步实现了基层减负制度化、常态化。

　　服务群众为基层减负增效。无论是信息赋能，还是明晰职责，说到底还是为了更好地服务群众。通过整治形式主义为基层减负，让基层干部少了文山会海和陪检迎检，可以腾出更多时间服务群众，基层治理水平也在逐步提高。基层干部负担减轻了，社区服务更多了。对于基层干部而言，对一些群众关心但不属于基层承担的事项，不能仅仅一推了之，把群众拒之门外，而是要合理引导或提升服务水平，保证对群众的服务不缺位、不悬空。尤其是对于老年人和一些困难群体的高频事项，社区要提供帮办代办服务，让群众感受到社区的温暖。总之，各地要深刻认识到，减负不是减责任，而是要抓紧梳理基层权责清单，让基层干部能够从不必要的负担中“解放出来”，把更多精力用于服务群众，不断提升基层治理能力。（蒲都文）