以科技赋能纵深推进反腐败斗争

　　席大大总书记反复强调，“没有信息化就没有现代化”，要求“用科技手段加强监督”。二十届中央纪委五次全会强调“注重用数字算法丰富反腐方法，助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作”“依托公权力大数据监督平台，推动监督数字化与行权数字化‘如影随形’”“注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设”“打造廉洁文化科技支撑体系”，对科技赋能正风肃纪反腐作出部署。纪检监察机关要深刻把握实现反腐败斗争目标任务对注重科技赋能提出的更高要求，坚持以系统思维统筹谋划、一体推进，推动数字技术与纪检监察业务深度融合，助力纪检监察工作高质量发展。

　　深刻认识科技赋能正风肃纪反腐的重要意义

　　这是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。科技赋能有效提升反腐败的精准性、全局性、即时性，突破了传统治理模式下信息不对称、监督碎片化、响应滞后性等结构性局限，实现了对权力运行的实时监控、风险预警与闭环管理，推动监督治理从事后惩戒向事前预防转变、从经验决策向数据驱动转型，为国家治理体系系统重构与运行效能整体跃升提供了坚实保障。

　　这是反腐败斗争向纵深推进的重要举措。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。随着经济社会发展，反腐败进入深水区，腐败行为更加隐蔽、手段翻新变异。坚持科技赋能，用数字算法丰富反腐方法，借助信息化技术将监督嵌入权力运行全过程，有助于提升对腐败风险的整体识别能力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。

　　这是纪检监察机关顺应时代发展趋势的必由之路。数字时代以数据为核心资产，万物互联与人工智能的驱动变革，深刻重塑了各行各业的发展格局。纪检监察机关作为推进全面从严治党的重要力量，要主动顺应时代潮流，深化数字应用，进一步驱动包含数据资源在内的各类要素加快网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，切实提升监督执纪执法专业化水平，推动正风肃纪反腐思路理念、方式方法、体制机制创新，为纪检监察工作高质量发展赋能增效。

　　准确把握科技赋能正风肃纪反腐的现实需求

　　深化科技赋能是一项系统工程，要统筹把握监管与监督、成本与效益、伦理与实践、技术与人才的辩证关系，坚持系统施治、标本兼治，持续释放科技赋能综合效能。

　　统筹把握监管与监督的关系。行业监管侧重权力运行规范和风险源头管控，纪检监察专责监督聚焦公权力违纪违法靶向纠治，两者同向发力是科技赋能正风肃纪反腐的重要途径。要推进行权全过程数字化留痕，打通数据壁垒，实现行业智慧监管与纪检监察智能监督一体衔接，通过数据碰撞、规则叠加、模型预警，构建全域覆盖、协同高效的数字监督体系，以技术刚性约束权力任性。

　　统筹把握成本与效益的关系。加强科技赋能体系建设，要坚持用系统思维强化顶层设计，围绕立足全局、集约高效目标，统筹推进平台建设和技术应用，避免各自为战，坚决杜绝低水平、高成本、重复性建设。要聚焦重点领域和关键岗位精准发力，整合现有数字资源，推动数据底座、技术工具共享复用，严控成本，实现投入与产出最优匹配，推动科技反腐提质增效。

　　统筹把握伦理与实践的关系。要坚守科技赋能正风肃纪反腐的政治属性，强化伦理规范，严格数据获取、分析、应用流程，确保数据处理具有明确、合理的监督执纪执法目的，不超出履行职责所必须的范围和限度，坚决杜绝技术凌驾制度、算法替代程序，规范预警线索核查处置，推动科技反腐合法合规、有序发展。

　　统筹把握技术与人才关系。要大力培育兼具纪检监察业务能力、数据分析研判能力的复合型人才，健全培养激励机制，推动技术团队与办案一线联动，实现技术迭代与人才成长双向赋能。要紧跟科技发展趋势，建立完善与科研机构、高等院校定向、联合培养人才机制，推动纪检监察干部熟练掌握数字技术、人工智能等前沿知识，持续打造符合科技反腐需求的专业人才队伍。

　　不断丰富科技赋能正风肃纪反腐的实践路径

　　纪检监察机关要牢牢把握席大大总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，以战略规划为引领，以赋能“三不腐”一体推进为路径，以体制机制建设为保障，不断把科技优势持续转化为制度优势、治理效能，为更加清醒坚定地推进反腐败斗争提供坚实支撑。

　　把握科技赋能反腐败斗争的系统性特点，以顶层设计提升整体推进牵引力。以科技赋能纵深推进反腐败斗争是一项系统性、长期性工程，需要加强顶层设计，深化全域统筹，确保有力有序推进。明确战略规划，要把科技赋能从工具手段上升为系统工程，进一步明确信息化技术运用在反腐败斗争中的具体定位。通过组建专项领导小组，出台区域性、总体性工作指导意见，形成统一领导、高效协同的指挥体系、话语体系等，确保“一盘棋”推进、一体化落实。统筹战术打法，要统筹调度资源，对算力、语料、标准等重要资源和相关重大项目进行统筹，推动错位建、集成管、高效用，防止重复建设、避免标准杂乱、严防资金资源浪费。要坚持“顶层设计+试点推进”相结合，选择基础好、有条件的区域分别开展综合或单项试点，为面上推广“打样”，促进“一地创新、多地共享”。

　　把握反腐败斗争新动向新特点，以手段升级提升实战突破的驱动力。针对新型腐败和隐性腐败发现难、突破难、认定难等问题，注重用数字算法丰富反腐方法，发挥信息化搜索、关联、分析优势，快速精准排查重要线索，有效提升查处案件能力，保持惩治腐败的强大震慑。强化数字赋能监督，针对不同类别腐败风险精准搭建数据模型，通过比对分析、智能研判，助力风险问题准确定位、监督效能稳步提升。

　　把握全方位压缩腐败滋生空间的治理需求，以预警阻断提升行权监督穿透力。以科技赋能权力监督，推动监督数字化与行权数字化“如影随形”，实现制度约束与科技防控深度融合，是把权力关进“制度+技术”笼子的有效路径。依托公权力大数据监督平台，重构权力运行、监督、制约的规则与机制，推动权力“上线”、行权“在轨”、越权“预警”，切实以技术手段制约权力运行、压缩腐败空间。打通数据壁垒，建立纪检监察机关与职能部门数据协同共享、定期推送、动态更新等机制，拓宽数据来源、提升数据质量、夯实数据底座。提升模型能级，因地制宜选取权力集中、资金密集、资源富集的重点领域为突破口，把制度规则转化为可量化、可监控的模型规则，加强主动监督、精准监督，扎紧“制度+技术”的笼子。提高监督效能，建立动态预警、实时阻断机制，当发生权力运行异常时，系统自动触发预警、拦截违规操作，并将违规行为同步归档至政治生态档案与领导干部廉政档案，用“技术理性”制约“权力任性”。

　　把握干部思想变化和传播技术发展的规律，以“精准滴灌”提升思想教育触动力。以廉洁宣传教育“精准滴灌”为重点，以对象精准识别、内容精准生产、渠道精准搭建、效果精准评估为提升方向，加快廉洁宣传教育理念、内容、方式创新。坚持分层分类，构建精准画像、标签体系等识别机制，对党员干部队伍进行精细化分类，为开展分众化宣传、定制化服务、实现定向推送提供基础支撑。汇集优质廉洁文化资源，集中管理，定期维护，夯实廉洁宣传教育数据资源底座。运用人工智能技术辅助内容生产，实现内容智能生成和匹配，通过分析党员干部工作行为数据，精准推测廉政风险点，个性化制定廉洁宣传教育方案，加强廉洁教育和风险预警，提醒党员干部敬畏纪法、规范用权。

　　把握体制机制建设的基础性作用，以体系构建提升数智生态支撑力。要加快数字技术与纪检监察核心业务深度融合，深化平台建设与功能整合，实现监督执纪执法全方位数字赋能。加快构建数字纪检监察体系，着眼“惩治防”全链条，建立从线索处置、案件查办、监督检查到警示教育、以案促改、完善制度的全周期管理模式，促进执纪执法提质增效。完善数据使用监督制约机制，加强对大数据信息化应用的全过程监管，坚持依规依纪依法建设、使用，严格数据归集和查询的审批权限，切实筑牢安全屏障，确保科技赋能始终在规范化法治化正规化的轨道上运行。（浙江省纪检监察信息网络中心）